政务数据治理下半场：需求升级，格局生变

ldquo;数据治理rdquo;建设的高峰期已正式开启。最新的IDC《中国政务数据治理解决方案市场份额2020》报告显示，2020年的政务数据治理市场总量达到34.54亿元人民币，同比增速为10.3%；相比于2019年，市场竞争格局发生较大变化，以中国电子集团旗下的中国系统为代表的综合平台赋能型厂商崭露头角，开始在市场占据主导地位。

政务数据治理市场迎建设高峰

2016年的《政府工作报告》提出，各级政府开始运用数据治理的方式破解制度性难题，提升政府治理的协同性。

去年，随着《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、《数据安全法》等一系列法规政策的出台，既肯定了数据要素的地位，又打消了数据共享与流通的顾虑，更指明了数据应用的方向，也为政府数据治理打开了新局面。

IDC中国政府行业和智慧城市研究组研究经理詹墨磊表示，ldquo;随着国家治理能力现代化理念的不断渗透，lsquo;放管服rsquo;进一步深化改革，中国政务数据治理迎来了新一轮建设高峰期。rdquo;

公开数据显示，2017-2019年我国各省级政务数据治理建设项目数量均在600项左右，2019年项目投资金额达301148万元；2020年的政务数据治理市场总量达到34.54亿元人民币。

政务数据治理市场格局生变

相较2019年，政务数据治理竞争格局变化较大，已经不仅是传统的数据治理服务商的天下；综合平台及专项技术优势突出的厂商也逐渐崭露头角并占据主导地位。

目前，市场分为三大类型厂商：第一类是行业认知引领型，该类型的企业深耕细分行业多年，具备深层的业务认知与理解能力；第二类是专项技术优秀型，该类型企业具备在空间信息、物联网数据、音视频数据等非结构化数据领域的部分专项数据治理能力；第三类则是以中国系统为代表的综合平台赋能型企业，该类型企业综合技术实力强，逐渐在自身平台基础上衍生出多种数据治理工具，进一步扩大自身在政务大数据领域的市场拓展能力。

从IDC报告可以看出，综合平台赋能型企业正在成为数据治理市场的主力军，在Top5的厂商中，就有浪潮、中国系统等，占据市场份额的32%以上，说明政务数据治理市场迎来了新一轮的建设高峰期。同时从厂商分布情况上看，第一阵营的核心玩家几乎全部被综合平台赋能型企业占据，这充分说明市场格局正在发生明显变化。

政府数据治理缘何向综合能力转移？

数据治理市场多年以来一直有一大批厂商参与其中，为何近年来单单是综合平台赋能型厂商占据市场主导地位？

一方面，从三种类型的服务商来看，除综合平台赋能型外，其余两种类型的企业都存在明显的短板。行业认知引领型的优势在于数据治理本身，围绕数据的认知提供服务，专项技术优秀型的优势在于基于某种数据类型，提供深度服务。这两类服务商都缺乏整体视角，以及对数据的ldquo;全局观rdquo;。综合平台型赋能型厂商带来的是数据价值闭环的顶层视角，其拥有的全栈能力可以加速推动数据价值闭环的形成，更能突出数据治理在整个数据价值闭环中的作用与价值。

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